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舊版回顧

貴州師范大學(xué)2023年度整體支出績效自評報告

2024年12月30日 14:58  點擊:[]

貴州師范大學(xué)2023年度整體支出績效

自評報告


一、基本情況

(一)概況

貴州師范大學(xué)的前身——“國立貴陽師范學(xué)院”創(chuàng)建于1941年,,是當(dāng)時全國八所國立師范學(xué)院之一,。1950年更名為“貴陽師范學(xué)院”,;1954年教育部委托貴州省人民政府管理,;1985年更名為“貴州師范大學(xué)”;1996年被貴州省人民政府確定為省屬重點大學(xué),。黨的十八大以來,,學(xué)校各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,2015年成為教育部與貴州省人民政府共建高校,。先后榮獲“全國文明單位”“全國文明校園”“全國群眾體育先進單位”“全國法制宣傳教育先進單位”等,,先后獲批博士學(xué)位授權(quán)單位、博士后科研流動站(中國語言文學(xué),、馬克思主義理論,、數(shù)學(xué)),入選“國家級首批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高?!?、教育部/國家外專局“111計劃”高校。

現(xiàn)有花溪,、白云兩個校區(qū),,占地面積2780余畝。設(shè)有25個學(xué)院、1所繼續(xù)教育學(xué)院,。有全日制在校學(xué)生近3.4萬人,,教職工2555人,其中具有博士學(xué)位816人,,師資中有教授337人,、副教授651人,有相關(guān)國家級人才計劃人選5,教育部“長江學(xué)者”特聘教授1人,,享受國務(wù)院特殊津貼專家33人,。獲國家級中青年突出貢獻專家、國家級“教學(xué)名師”,、全國優(yōu)秀教師等國家級人才稱號和榮譽稱號90人次,;獲貴州省核心專家、省管專家等省級人才稱號和榮譽稱號230余人次,。

學(xué)校學(xué)科專業(yè)門類齊全,,涵蓋哲學(xué)、文學(xué),、教育學(xué),、工學(xué)、理學(xué)等11個學(xué)科門類?,F(xiàn)有4個貴州省國內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科、4個貴州省區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科,、2個貴州省“世界一流建設(shè)學(xué)科II類學(xué)科(群)”,、1個貴州省“國內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科I類學(xué)科(群)”、6個一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點,、24個一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點,、21個專業(yè)學(xué)位類別碩士學(xué)位授權(quán)點。現(xiàn)有77個本科招生專業(yè),56個“雙萬計劃”一流專業(yè)(28個國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點,、28個省級一流本科專業(yè)建設(shè)點),。6門國家級一流本科課程、1門國家級課程思政示范課程,、77門省級“金課”,。

學(xué)校教育教學(xué)資源豐富,有國家級教師研修基地,、國家級大學(xué)校外實踐基地,、教育部111引智基地、中華民族共同體研究基地等國家級基地10個,;有國家工程技術(shù)研究中心,、國家地方聯(lián)合工程實驗室、國家級大學(xué)科技園等國家級科研平臺9;教育部科技創(chuàng)新人才團隊1個,,全國首批黃大年式教師團隊1,全國高校思政課名師工作室1個,;有省級重點實驗室,、省高校人文社科研究基地、省級工程實驗室,、省級協(xié)同創(chuàng)新中心,、省級天文研究與教育中心等省級科研平臺39個,省級科技創(chuàng)新人才團隊14個,。

學(xué)校堅持開放辦學(xué),,與美國、加拿大,、韓國,、日本、泰國,、印度尼西亞,、馬來西亞、俄羅斯,、白俄羅斯等多個國家和港澳臺地區(qū)的大學(xué)與科研機構(gòu)建立長期合作與交流關(guān)系,。學(xué)校是承擔(dān)中國政府獎學(xué)金來華留學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)院校之一,與英國蘇格蘭學(xué)歷管理委員會合辦英國高等教育文憑項目(SQA-AD),,與教育部留學(xué)服務(wù)中心合設(shè)本科國際通識教育課程(IGEC),,與印度國家信息技術(shù)學(xué)院(NIIT)共建“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)”特色專業(yè),與美國中央俄克拉荷馬大學(xué)合辦中外合作辦學(xué)項目音樂學(xué)專業(yè),。

學(xué)校歷經(jīng)八十余年奮進歷程,,代代學(xué)人以振興國家、民族為己任,,修身治學(xué),,培養(yǎng)培訓(xùn)了30萬余名各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才,逐步發(fā)展成為教師教育特色鮮明,、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的師范大學(xué),,為推動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

(二)績效目標(biāo)

目標(biāo)1:人才培養(yǎng)方面,,學(xué)校聚焦“五育”并舉,,不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,堅持教學(xué)中心地位,,建設(shè)高水平教學(xué)平臺,,加強本科教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革建設(shè),加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革和研究生教育綜合改革,,積極組織師生參加各類學(xué)科競賽,,積極響應(yīng)國家大學(xué)生征兵政策號召,大力提高就業(yè)質(zhì)量,保證就業(yè)率,,提高學(xué)生及用人單位滿意度,。

目標(biāo)2:科研創(chuàng)新方面,學(xué)校聚焦國家和地方重大戰(zhàn)略,,不斷提高科研創(chuàng)新能力,,加強科研創(chuàng)新平臺、團隊,、協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),,積極搭建校企合作項目對接平臺,提升科研項目申報質(zhì)量,,積極爭取科研經(jīng)費,。

目標(biāo)3:學(xué)科建設(shè)方面,學(xué)校聚焦國家一流,,著力推動學(xué)科專業(yè)發(fā)展,,進一步提高學(xué)科實力,加強雙一流建設(shè)與學(xué)科群建設(shè),,做好新一輪博士碩士學(xué)位點申報工作,,支持高水平教學(xué)成果和團隊工作。

目標(biāo)4:師資隊伍建設(shè)方面,,學(xué)校聚焦環(huán)境優(yōu)化,,著力推進人才隊伍建設(shè),注重教師發(fā)展,,做好人才推薦與培育工作,,為教師進修、訪學(xué),、攻讀博士研究生提供優(yōu)良環(huán)境,大力引進高層次人才,、緊缺專業(yè)和特別優(yōu)秀人才,,優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

目標(biāo)5:社會服務(wù)方面,,學(xué)校聚焦地方經(jīng)濟社會發(fā)展,,不斷加強與社會的合作,強化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,,促進產(chǎn)教研融合,為服務(wù)貴州社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,。

目標(biāo)6:辦學(xué)條件方面,學(xué)校聚焦服務(wù)學(xué)生,,著力改善學(xué)生的人居環(huán)境與教學(xué)設(shè)施;支持學(xué)科專業(yè)硬件投入,補齊學(xué)科專業(yè)建設(shè)短板和重大儀器設(shè)備缺口,。

二、績效評價工作開展情況

(一)績效評價目的、對象和范圍

為深入貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(黔黨發(fā)〔201929號)文件精神,,進一步強化績效意識,,壓實主體責(zé)任,切實提升財政資源配置效率和使用效益開展此次績效自評,。以貴州師范大學(xué)2023年部門整體為績效自評對象和范圍,。

(二)績效評價原則、評價體系,、評價方法,、評價標(biāo)準(zhǔn)

績效評價原則:一是科學(xué)公正,績效評價應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)合理的方法,,按照規(guī)范的程序,,對項目績效進行客觀、公正的反映,;二是統(tǒng)籌兼顧,,單位自評、部門評價和財政評價應(yīng)職責(zé)明確,,各有側(cè)重,,相互銜接。單位自評應(yīng)由項目單位自主實施,,即“誰支出,、誰自評”。部門評價和財政評價應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上開展,,必要時可委托第三方機構(gòu)實施,;三是激勵約束,績效評價結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排,、政策調(diào)整,、改進管理實質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向,,有效要安排,、低效要壓減、無效要問責(zé),。四是公開透明,,績效評價結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開,并自覺接受社會監(jiān)督,。

評價體系:前期認真研究論證,,結(jié)合學(xué)校中長期工作規(guī)劃,在績效目標(biāo)編制前期扎實開展調(diào)研,,充分了解項目立項,、預(yù)算,、實施內(nèi)容、組織管理,、績效目標(biāo)設(shè)置等,。在此基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)置績效評價指標(biāo)、確定績效評價標(biāo)準(zhǔn),、確定指標(biāo)權(quán)重,,確保績效目標(biāo)設(shè)定指向明確,、重要關(guān)鍵,、細化量化、合理可行,、相應(yīng)匹配,、可操作。建立包含產(chǎn)出指標(biāo),、效益指標(biāo),、滿意度指標(biāo)的績效評價體系。

評價方法:實施過程務(wù)實,。各有關(guān)部門按照“誰負責(zé)項目實施,,誰進行績效自評”的原則,采用科學(xué)的方法對本部門負責(zé)實施的項目展開績效自評,,保證自評結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,。

評價標(biāo)準(zhǔn):歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、計劃標(biāo)準(zhǔn),、其他標(biāo)準(zhǔn)。

(三)績效評價工作過程

根據(jù)《省財政廳關(guān)于加強2024年預(yù)算績效管理工作的通知》(黔財績〔20241號)相關(guān)文件的規(guī)定和要求,,學(xué)校高度重視,,認真開展了本次績效自評工作。

三,、綜合評價情況及評價結(jié)論

(一)部門整體績效自評得分

貴州師范大學(xué)(以下簡稱學(xué)校)深入貫徹黨的教育方針,,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和關(guān)于教育的重要論述,,在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,凝心聚力,,謀篇布局,,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,錨定高水平師范大學(xué)建設(shè)目標(biāo),,完善體制機制,,以人才培養(yǎng),、科研創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè),、師資隊伍建設(shè),、社會服務(wù)、學(xué)校實力為抓手,,較好地完成了2023年整體績效目標(biāo),。學(xué)校績效自評得分為99.43分,,自評等級為“優(yōu)”,。

(二)部門整體績效目標(biāo)完成情況

1.在預(yù)算執(zhí)行方面

2023年部門年初預(yù)算173,811.53萬元,調(diào)整后支出預(yù)算163,853.57萬元,,實際執(zhí)行163,853.57萬元,,預(yù)算執(zhí)行率為94.27%,預(yù)算執(zhí)行良好,。

2.人才培養(yǎng)方面

本科生在校規(guī)模:目標(biāo)值27000人,,實際值31258人,得3分,。

獎勵,、資助學(xué)生人數(shù):目標(biāo)值5000人,實際值23757人,,得3分,。

學(xué)士學(xué)位授予率:目標(biāo)值90%,實際值98%,,得3分,。

本科生升學(xué)率:目標(biāo)值5%,實際值9.45%,3分,。

應(yīng)屆畢業(yè)生初次就業(yè)率:目標(biāo)值80%,,實際值85%,4分。

完成征兵工作指標(biāo):目標(biāo)值100%,,實際值100%,,得4分。

用人單位對學(xué)校應(yīng)屆本科畢業(yè)生滿意度:目標(biāo)值≥80%,,實際值94.74%,,得2分。

應(yīng)屆本科畢業(yè)生對母校滿意度:目標(biāo)值≥80%,,實際值97.06%


1:部門整體績效目標(biāo)完成情況--人才培養(yǎng)方面

部門整體績效目標(biāo)完成情況

指標(biāo)

目標(biāo)值

實際值

應(yīng)得

分數(shù)

實得分數(shù)

人才培養(yǎng)

方面

本科生在校規(guī)模

27000

31258

3

3

獎勵,、資助學(xué)生人數(shù)

5000

23757

3

3

學(xué)士學(xué)位授予率

90%

98%

3

3

本科生升學(xué)率

5%

9.45%

3

3

應(yīng)屆畢業(yè)生初次就業(yè)率

80%

85%

4

4

完成征兵工作指標(biāo)

100%

100%

4

4

用人單位對學(xué)校應(yīng)屆本科畢業(yè)生滿意度

80%

94.74%

2

2

應(yīng)屆本科畢業(yè)生對母校滿意度

80%

97.06%

2

2

合計

24

24


3.科研創(chuàng)新方面

省級及以上本科教學(xué)建設(shè)改革項目獲批數(shù):目標(biāo)值20項,實際值32項,,得1分,。

專利申請數(shù):目標(biāo)值100項,,實際值177項,得1分,。

支持培養(yǎng)創(chuàng)新團隊數(shù)量:目標(biāo)值1支,,實際值1支,得2分,。

出版著作數(shù):目標(biāo)值20部,,實際值42部,得2分,。

省級及以上項目立項數(shù):目標(biāo)值150項,,實際值195項,得2分,。

申報研究生教育,、科研課題項目:目標(biāo)值25項,實際值26項,,得1分,。

發(fā)展高水平學(xué)術(shù)論文數(shù)量:目標(biāo)值400篇,實際值446篇,,得2分,。

專利授權(quán)數(shù):目標(biāo)值80項,實際值154項,,得1分,。

獲得省級以上獎勵:目標(biāo)值5個,實際值5個,,得2分,。

申請省級以上基地、智庫數(shù):目標(biāo)值1個,,實際值1個,,得1分。

取得基礎(chǔ)理論,、應(yīng)用等創(chuàng)新成果:目標(biāo)值12項,,實際值12項,得2分,。

社科項目成果驗收合格率:目標(biāo)值80%,,實際值80%,得1分,。

SCIEI收錄論文數(shù):目標(biāo)值145篇,,實際值150篇,得2分,。

2:部門整體績效目標(biāo)完成情況--科學(xué)研究方面

部門整體績效目標(biāo)完成情況

指標(biāo)

目標(biāo)值

實際值

應(yīng)得

分數(shù)

實得分數(shù)

科學(xué)研究方面

省級及以上本科教學(xué)建設(shè)改革項目獲批數(shù)

20

32

1

1

專利申請數(shù)

100

177

1

1

支持培養(yǎng)創(chuàng)新團隊數(shù)量

1

1

2

2

出版著作數(shù)

20

42

2

2

省級及以上項目立項數(shù)

150

195

2

2

申報研究生教育,、科研課題項目

25

26

1

1

發(fā)展高水平學(xué)術(shù)論文數(shù)量

400

446

2

2

專利授權(quán)數(shù)

80

154

1

1

獲得省級以上獎勵

5

5

2

2

申請省級以上基地、智庫數(shù)

1

1

1

1

取得基礎(chǔ)理論,、應(yīng)用等創(chuàng)新成果

12

12

2

2

社科項目成果驗收合格率

80%

80%

1

1

SCIEI收錄論文數(shù)

145

150

2

2

合計

20

20


4.學(xué)科建設(shè)方面

一流學(xué)科建設(shè):目標(biāo)值8個,,實際值8個,得3分,。

省優(yōu)勢學(xué)科群建設(shè):目標(biāo)值3個,,實際值3個,得3分,。

參加學(xué)科競賽省級及以上獲獎數(shù)量:目標(biāo)值275項,,實際值542項,得2分,。

博士學(xué)位點申報:目標(biāo)值5個,,實際值7個,得3分,。

碩士學(xué)位點申報:目標(biāo)值3個,,實際值6個,得3分,。

3:部門整體績效目標(biāo)完成情況--學(xué)科建設(shè)方面

部門整體績效目標(biāo)完成情況

指標(biāo)

目標(biāo)值

實際值

應(yīng)得

分數(shù)

實得分數(shù)

學(xué)科建設(shè)

方面

一流學(xué)科建設(shè)

8

8

3

3

省優(yōu)勢學(xué)科群建設(shè)

3

3

3

3

參加學(xué)科競賽省級及以上獲獎數(shù)量

275

542

2

2

博士學(xué)位點申報

5

7

3

3

碩士學(xué)位點申報

3

6

3

3

合計

14

14


5.師資隊伍建設(shè)方面

培育,、引進高層次人才:目標(biāo)值50人,實際值88人,,得3分,。

提高教師工作積極性:目標(biāo)值有效提高,實際值有效提高,,得3分,。

教師滿意度:目標(biāo)值80%,實際值90%,,得3分,。






4:部門整體績效目標(biāo)完成情況--師資隊伍建設(shè)方面

部門整體績效目標(biāo)完成情況

指標(biāo)

目標(biāo)值

實際值

應(yīng)得

分數(shù)

實得分數(shù)

師資隊伍

建設(shè)方面

培育、引進高層次人才

50

88

3

3

提高教師工作積極性

有效提高

有效提高

3

3

教師滿意度

80%

90%

3

3

合計

9

9


6.社會服務(wù)方面

技術(shù)合同登記數(shù):目標(biāo)值5項,,實際值15項,,得3分。

技術(shù)合同登記金額(萬元):目標(biāo)值300,,實際值1280,,得3

校企合作項目數(shù):目標(biāo)值20項,實際值255項,,得3分,。

5:部門整體績效目標(biāo)完成情況--社會服務(wù)方面

部門整體績效目標(biāo)完成情況

指標(biāo)

目標(biāo)值

實際值

應(yīng)得

分數(shù)

實得分數(shù)

社會服務(wù)

方面

技術(shù)合同登記數(shù)

5

15

3

3

技術(shù)合同登記金額(萬元)

300

1280

3

3

校企合作項目數(shù)

20

255

3

3

合計

9

9


7.辦學(xué)條件方面

圖書購置數(shù)量:目標(biāo)值50000冊,實際值59372冊,,得2分,。

采購電子文獻數(shù)據(jù)庫:目標(biāo)值16個,,實際值16個,得2分,。

“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)的變動比率:目標(biāo)值0%,實際值0%,,得2分。

購買論文盲評服務(wù)完成率:目標(biāo)值100%,,實際值100%,,得2分。

業(yè)務(wù)工作按時完成:目標(biāo)值按時,,實際值按時,,得2分。

項目或額定成本控制率:目標(biāo)值100%,,實際值100%,2分,。

為學(xué)校提供后勤保障:目標(biāo)值持續(xù)保障,實際值持續(xù)保障,,得2分,。


6:部門整體績效目標(biāo)完成情況--改善辦學(xué)條件方面

部門整體績效目標(biāo)完成情況

指標(biāo)

目標(biāo)值

實際值

應(yīng)得

分數(shù)

實得分數(shù)

改善辦學(xué)

條件方面

圖書購置數(shù)量

50000

59372

2

2

采購電子文獻數(shù)據(jù)庫

16

16

2

2

“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)的變動比率

≤0%

≤0%

2

2

購買論文盲評服務(wù)完成率

100%

100%

2

2

業(yè)務(wù)工作按時完成

按時

按時

2

2

項目或額定成本控制率

100%

100%

2

2

為學(xué)校提供后勤保障

持續(xù)保障

持續(xù)保障

2

2

合計

14

14

四、績效評價指標(biāo)分析

(一)決策(投入)情況

資金投入及資金到位情況分析

2023年部門年初預(yù)算205,787.87元,,調(diào)整后收入預(yù)算188,314.80萬元,。其中:財政撥款收入99,687.46萬元,事業(yè)收入48,508.67萬元,,其他收入40,118.67萬元,,實際到位資金188,314.80萬元,資金到位率100%,。

(二)過程情況

2023年,,支出163,853.57萬元,比上年增加16,074.16萬元,,增長10.88%,。具體支出情況管理及使用為:

1.基本支出

本部門基本支出主要用于維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)發(fā)生的基本支出和完成各項教學(xué)任務(wù)而發(fā)生的各項支出。

本年基本支出78,794.45萬元,,其中:

①人員經(jīng)費支出47,332.13萬元,,較上年減少2,858.72萬元,占基本支出的60.07%其中:工資福利支出41,951.80萬元,,對個人和家庭補助支出5,380.33萬元,。

②公用經(jīng)費支出31,462.32,較上年增加4,986.04萬元,,占基本支出的39.93%,。用于學(xué)校正常運轉(zhuǎn)而發(fā)生的費用,包括辦公費、水電費,、物業(yè)費,、差旅費、會議費,、培訓(xùn)費,、維修費、專用材料費,、租賃費、勞務(wù)費,、其他交通費,、其他商品服務(wù)支出、“三公”經(jīng)費等,。其中,,“三公”經(jīng)費支出100.78萬元,較上年增加17.96萬元,,同比增長21.69%,。主要原因是:因疫情結(jié)束,國際處新增國際交流及出訪,,購買外事接待禮品等,。

2.項目支出

①專項資金情況分析

2023年財政項目收入48,463.73萬元,其中:中央支持地方高校資金7,634.00萬元,,學(xué)生資助項目資金12,910.22萬元,,非稅成本支出244.67萬元,其他專項資金27,674.84萬元,。

項目支出預(yù)算50,373.23萬元,,決算48,462.00萬元,預(yù)決算差異額為1,911.23萬元,。主要原因是:省屬高等教育高質(zhì)量發(fā)展專項資金中包含一校一址搬遷費6,101.00萬元,。20236月起開始相關(guān)搬遷工作,按工程結(jié)算要求,,未全部達到付款條件,。2023年使用該項目一校一址搬遷費資金結(jié)算3975.09萬元,剩余資金由財政收回,,結(jié)轉(zhuǎn)至2024年繼續(xù)使用,,根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,未確認收入,、支出,。

②專項資金管理分析

管理制度健全,按照財政專項資金管理辦法,對部門資金管理職責(zé),、資金報賬程序,、財務(wù)及資產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查等方面做出了規(guī)范,,明確了操作流程,,符合政府會計準(zhǔn)則制度、《預(yù)算法》《會計法》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》等制度規(guī)定,。

資金使用合規(guī),,學(xué)校嚴格管控資金審批程序,各項專項資金,,做到及時到位,,專款專用,,無截留,、卡扣、挪用等情況,,符合財務(wù)核算規(guī)范,,支付依據(jù)合規(guī)。

財務(wù)管理有效,。資金支出按照規(guī)定的權(quán)限審批,,原始憑證審核符合規(guī)定程序,記賬憑證編制規(guī)范,、準(zhǔn)確,,按規(guī)定編制會計報表,會計信息完整,、真實,,財務(wù)管理總體有效。

五,、主要經(jīng)驗做法,、存在問題及原因分析

(一)主要經(jīng)驗做法

前期準(zhǔn)備充分。學(xué)校黨委高度重視績效自評工作,,認真落實《省財政廳關(guān)于加強2024年預(yù)算績效管理工作的通知》(黔財績〔20241號)要求,,組織各有關(guān)部門負責(zé)人召開績效自評會議,傳達文件精神,,要求各有關(guān)部門嚴格按照文件要求對本部門負責(zé)實施的項目展開客觀,、全面、準(zhǔn)確的績效自評,。

實施過程務(wù)實,。各有關(guān)部門按照“誰負責(zé)項目實施,誰進行績效自評”的原則,采用科學(xué)的方法對本部門負責(zé)實施的項目展開績效自評,,保證了自評結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,。

(二)存在問題

一是專項資金預(yù)算執(zhí)行進度有待提高,二是預(yù)算績效評價指標(biāo)體系有待進一步完善,,績效目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性和合理性還需加強,。

(三)原因分析

1)專項經(jīng)費中帶科研屬性的項目研究周期一般為2-3年,大多數(shù)項目負責(zé)人認為項目經(jīng)費使用時間與研究周期一致,,不適用一般性專項經(jīng)費管理,,專項資金無法在當(dāng)年使用完畢,導(dǎo)致專項資金被財政收回,。另有部分專項工作安排在下半年甚至第四季度舉行,,資金使用集中在下半年甚至年底使用,導(dǎo)致專項資金預(yù)算執(zhí)行進度達不到要求,。

2)部分項目單位對專項資金的使用未做好前期準(zhǔn)備,,未做到提前謀劃,,導(dǎo)致資金執(zhí)行進度緩慢,;部分項目負責(zé)人不關(guān)心財政對資金執(zhí)行進度的要求,報賬不及時,,也是資金預(yù)算執(zhí)行進度不高的原因之一,。

3)對預(yù)算績效管理缺乏深入系統(tǒng)的研究,有的項目績效指標(biāo)設(shè)定不夠細化,,導(dǎo)致設(shè)定的績效指標(biāo)無法準(zhǔn)確反映項目的真實產(chǎn)出和效益,,不能全面、精確反映學(xué)校整體績效水平,。

六,、整改措施及建議

(一)整改措施

1)加大經(jīng)費屬性、預(yù)算績效管理宣傳力度,?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》印發(fā)以來,學(xué)校黨委高度重視,,多次要求各相關(guān)部門對預(yù)算績效管理統(tǒng)一思想,、提高認識。下一步,,學(xué)校將進一步加大經(jīng)費屬性,、預(yù)算績效管理宣傳力度,完善績效管理體制機制,,壓實責(zé)任,,切實增強教職工績效管理的責(zé)任感和緊迫感,提高財政資金的使用效益。

2)學(xué)校由黨委書記,、校長掛帥,,督促專項資金執(zhí)行單位加快執(zhí)行進度,并在政策許可范圍內(nèi)加大統(tǒng)籌使用專項資金力度,,避免專項資金被財政收回,。對確需跨年執(zhí)行的項目,通過提交充分的支撐材料積極爭取資金結(jié)轉(zhuǎn)第二年使用,。

3)加強預(yù)算績效管理,,以績效評價為手段,以績效評價結(jié)果應(yīng)用為導(dǎo)向,,明確各部門職責(zé),,強化預(yù)算的權(quán)威和約束力,建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度,,明確考核指標(biāo),,將預(yù)算支出情況納入執(zhí)行進度考核范圍;建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制掛鉤制度,,建立以減少存量資金,、做到“花錢必問效,無效必問責(zé)”,,提高資金使用效率為核心的預(yù)算執(zhí)行考核評價體系,。

(二)建議

1)進一步提高績效指標(biāo)體系的科學(xué)性,提高績效目標(biāo)的導(dǎo)向性與有效性,。通過統(tǒng)計分析近年來的歷史數(shù)據(jù),,結(jié)合對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和趨勢的研判,合理設(shè)定目標(biāo)值,。

2)進一步加強項目執(zhí)行進度監(jiān)控,。持續(xù)加強項目的過程監(jiān)控,保障項目資金使用合規(guī)性,,關(guān)注項目運行進度提高經(jīng)費執(zhí)行率,,進一步加強預(yù)算績效執(zhí)行力度。強化績效自評的結(jié)果應(yīng)用,,硬化責(zé)任約束,,按照無效問責(zé)、低效減資并通報的原則,,將績效評價結(jié)果納入預(yù)算安排和年度考核等日常管理中,。對低效、無效的資金和自評中發(fā)現(xiàn)的問題,,認真加以整改,,切實提高財政資金使用效率,,推動學(xué)校績效管理水平進一步提高,。

3)建議上級主管部門:第一,,繼續(xù)加強對預(yù)算績效管理的培訓(xùn),主要針對績效評估指標(biāo)的設(shè)定,、績效考核的科學(xué)性和公平性,、績效考核結(jié)果的公開使用等,提高預(yù)算管理水平和政策實施效果,;第二,,加強與績效被評估單位、第三方評估機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò),,積極同其他相關(guān)部門保持密切溝通聯(lián)系,,建立多方聯(lián)動的機制,共同協(xié)同提高績效管理水平,;第三,,分享學(xué)習(xí)績效管理優(yōu)秀案例,促進總結(jié)提高,,激發(fā)績效管理人員的工作動力,,建立良好的示范效果。




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