第一章總則
第一條 為不斷提高學(xué)校黨的建設(shè)科學(xué)化水平,,擴大黨內(nèi)民主,,加強黨內(nèi)監(jiān)督,,進一步落實和保障黨員民主權(quán)利,,全面推進依法治校,,促進學(xué)校改革發(fā)展和高水平教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè),。根據(jù)中共中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,、中共貴州省委《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見》,、《中共貴州省委關(guān)于進一步推進黨務(wù)公開的意見》,、《中共貴州省委教育工委關(guān)于在全省教育系統(tǒng)基層黨組織實行黨務(wù)公開的實施意見》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,,特制定本實施辦法,。
第二條 本實施辦法所指的黨務(wù)公開是指學(xué)校各級黨組織將黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序,、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布,。
第三條 學(xué)校黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,,堅持黨要管黨,、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,,推進黨內(nèi)基層民主建設(shè),,最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán),、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),,進一步密切黨群、干群關(guān)系,,規(guī)范黨務(wù)公開工作,,提高管理效能,切實加強對辦學(xué)行為的民主監(jiān)督,,為學(xué)校的改革發(fā)展提供可靠的政治保證,。
第二章黨務(wù)公開的原則
第四條 在實施黨務(wù)公開的過程中,應(yīng)遵循以下原則:
(一)服務(wù)大局,、促進發(fā)展,。維護學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局,,積極營造全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍,。
(二)積極穩(wěn)妥,、有序推進,。嚴格按照法律和黨規(guī)黨紀的規(guī)定有序推進,立足于現(xiàn)有的管理制度,,從學(xué)校實際出發(fā),,分層次、多形式,、逐步推進黨務(wù)公開,,同時正確處理好公開事務(wù)與保守黨和國家秘密的關(guān)系。
(三)科學(xué)規(guī)范,、注重實效,。逐步建立科學(xué)、高效的工作機制和配套完善的制度體系,,突出黨內(nèi)外關(guān)注的重大事項和熱點難點問題處理情況的公開,,確保黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
(四)統(tǒng)籌兼顧,、改革創(chuàng)新,。把黨務(wù)公開與校務(wù)公開有機結(jié)合起來,相互促進,,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,堅持實踐創(chuàng)新,,不斷總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,、豐富公開形式,促進黨務(wù)公開健康有序發(fā)展,。
第三章黨務(wù)公開的內(nèi)容
第五條 黨務(wù)公開的內(nèi)容必須全面,、及時、真實,、具體,,凡是學(xué)校黨員和師生及社會關(guān)注的重大事項和熱點難點問題,只要不涉及保密規(guī)定的都要公開,。主要包括:
(一)黨組織決議,、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行中央方針政策,、省委決策部署,、上級黨組織的決定和工作部署等情況,;學(xué)校黨委的重要決策、年度工作目標(biāo),、階段性工作部署,、工作任務(wù)及落實等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況,。開展思想政治工作,、理論學(xué)習(xí)計劃及落實情況,黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況,,召開組織生活會及突出問題的整改落實情況,,執(zhí)行“三會一課”制度、組織黨員干部學(xué)習(xí)情況,,學(xué)校政治文明和精神文明建設(shè)情況,。
(三)黨的組織管理情況。黨組織設(shè)置,、主要職責(zé),、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉和黨代表推選,,黨員發(fā)展,、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),,黨費收繳,、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用,,黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制及實施,,黨內(nèi)各類先進評選表彰,黨員權(quán)利保障等情況,。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,。校黨委會議事規(guī)則和決策程序,黨委委員職責(zé)分工,、聯(lián)系方式,,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會及突出問題的整改落實情況,,年度考核評價等情況,。
(五)干部選拔任用和管理情況。干部選拔任用,、輪崗交流,、考核獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況,。
(六)聯(lián)系和服務(wù)黨員,、群眾情況,。聽取、反映和采納黨員,、師生員工意見和建議,,幫助黨員和師生員工解決實際困難,幫扶聯(lián)系點困難群眾,,接待來信來訪,、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員和師生員工切身利益重要事項等情況,。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,,推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉,、重要情況通報,違紀違法案件查處和信訪監(jiān)督等情況,。
(八)制度建設(shè)情況,。黨內(nèi)民主決策、民主選舉,、民主監(jiān)督,、民主管理等相關(guān)制度規(guī)定,黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求,,重要制度的改革和完善情況等,。
(九)其他應(yīng)該公開的事項。
第四章黨務(wù)公開的程序
第六條 黨務(wù)公開按照提出,、審核,、公開、反饋等程序辦理,。公開的內(nèi)容,、形式和范圍必須經(jīng)過審核,常規(guī)工作按照常規(guī)工作程序依紀依法公開,;由黨員群眾個別申請公開的事項,,需提交學(xué)校辦公室,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后公開,;特別重大,、敏感事項由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,必要時報上級黨委審核,。
(一)制定目錄,。學(xué)校黨委根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合黨務(wù)工作實際,制定學(xué)校黨務(wù)公開目錄,,明確公開內(nèi)容和責(zé)任部門,。
(二)實施公開。學(xué)校各基層黨組織和職能部門依照黨務(wù)公開目錄落實黨務(wù)公開工作,。如有目錄外需要公開的事項,,須按程序申請報批,經(jīng)審核同意后進行公開,。
(三)收集反饋,。學(xué)校及各基層黨組織應(yīng)設(shè)立黨務(wù)公開意見箱、電子信箱,,公布聯(lián)系電話,,認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時做出處理和整改,,并將有關(guān)結(jié)果向黨員反饋,。
(四)歸檔管理。學(xué)校黨務(wù)公開辦公室和各基層黨組織對黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員群眾的意見,、建議及處理落實情況進行及時登記歸檔,,并做好管理利用工作。
第五章黨務(wù)公開的方式和時限
第七條 黨務(wù)公開的具體形式堅持簡便易行,、靈活多樣,、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則,。根據(jù)不同的公開內(nèi)容,,合理確定公開的形式。適宜在黨內(nèi)公開的,,主要采取召開黨內(nèi)有關(guān)會議,、印發(fā)文件、會議紀要,、簡報,、公示等形式進行公開;適合向全校公開的,,主要通過校園網(wǎng),、校園廣播、校園電視,、校報,、簡報、宣傳櫥窗等形式進行公開。
第八條 黨務(wù)公開的時限實行定期公開與不定期公開相結(jié)合,。固定內(nèi)容長期公開,,常規(guī)性工作在每年或每學(xué)期定期公開,階段性工作按進展情況逐段公開,,重要事項適時公開,。
第九條 建立依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開的相關(guān)黨內(nèi)事務(wù),,可以公開的,,及時向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,,及時向申請人說明情況,。申請事項及辦理情況按規(guī)定報上一級黨組織備案。
第六章黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
第十條 學(xué)校成立由校黨委書記任組長,,校黨委班子成員和黨政主要部門,、工會、共青團等負責(zé)人組成的學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負責(zé)制定相關(guān)制度,、審定公開事項,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,、組織檢查考核、落實責(zé)任追究等工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,具體負責(zé)處理日常事務(wù),辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室,。
第十一條 學(xué)校黨委各工作部門和群團組織承擔(dān)學(xué)校黨務(wù)公開的具體任務(wù),,部門主要負責(zé)人是學(xué)校黨務(wù)公開的具體責(zé)任人。
第十二條 學(xué)校各基層黨委(黨總支)成立黨務(wù)公開工作小組,,各基層黨委(黨總支)書記是本單位黨務(wù)公開的第一責(zé)任人,。
第七章黨務(wù)公開的監(jiān)督考核
第十三條 學(xué)校成立由校紀委書記任組長,校紀委委員和師生黨員代表為成員的黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組,,對黨務(wù)公開工作落實情況開展監(jiān)督檢查,。校紀委辦公室在監(jiān)督小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)處理日常事務(wù),,聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員,,接受黨員群眾的監(jiān)督,推進黨務(wù)公開工作有效開展,。
第十四條 黨務(wù)公開工作實行責(zé)任追究制,。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育;情節(jié)嚴重的,,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,;造成嚴重影響的,給予相應(yīng)的紀律處分,。
第八章附則
第十五條 學(xué)校各基層黨委(黨總支)根據(jù)本實施辦法制定本單位黨務(wù)公開的實施細則,。
第十六條 本辦法由學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起試行,。
(2015年5月6日校黨發(fā)〔2015〕13號文件印發(fā))